Usulsüzlükler silsilesi!

Onur SAĞSÖZ / Ajans Palandöken– Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporu Erzurum Büyükşehir Belediyesi’ndeki usulsüz silsilesini bir kez daha gözler önüne serdi. Raporda belediyenin iç denetim biriminin fiilen çalışmadığı, belediye şirketlerine ait araç giderlerinin kamu bütçesinden karşılandığı ve ihalelerde rekabeti kısıtlayıcı yöntemler uygulandığı yer aldı.

Sayıştay’ın 69 sayfalık raporunda denetçilerin en çarpıcı tespitlerinden biri, yasal zorunluluk olmasına rağmen belediyedeki iç denetim mekanizmasının çökmesi oldu. Beş iç denetçi kadrosundan sadece birinin dolu olduğu belirlenirken, rapora göre 2024 yılı ve önceki yıllarda hiçbir iç denetim faaliyeti yapılmadığı anlaşıldı.

Sayıştay, iç denetim raporlarının eksikliği nedeniyle üst yöneticinin hazırlaması gereken ‘İç Kontrol Güvence Beyanı’nın güvenilirliğinin sağlanamadığını vurguladı. Belediye yönetimi, bu bulguya karşı “yeni atamaların yapılacağı ve iç denetçi sayısının artırılması yönünde çalışma başlatıldığı” açıklamasıyla yetindi.

16 Milyon TL’lik Şirket Gideri Kamu Bütçesinden!

Raporda öne çıkan en büyük mali usulsüzlük ise belediye şirketlerinden kiralanan araçların bakım ve onarım masraflarının sözleşmeye aykırı biçimde kamu bütçesinden karşılanması oldu.

• 2024 yılı içinde, aralarında Er Tansa, Erzurum Spor, Er Konut ve Ejder A.Ş.’nin de bulunduğu şirketlerin araçları için tam 16 milyon 545 bin 734 TL‘lik gider, belediye bütçesinden ödendi.
• Sayıştay, bu giderlerin mali tablolarda araçlar “belediye varlığıymış gibi” gösterilerek bilançonun gerçeği yansıtmadığına dikkat çekti.
• Ayrıca, bazı şirketlerle yapılan mahsuplaşmaların meclis kararı olmaksızın yapıldığı belirtildi.

Belediye yönetimi, bu usulsüzlüğe karşılık olarak “Söz konusu işlemlerin mevzuata uygun hale getirileceği” taahhüdünde bulundu.

SAYIŞTAY RAPORUNUN TAMAMI İÇİN TIKLAYIN

İhale Oyunları Rekabeti Bitirdi

Sayıştay, Erzurum Büyükşehir Belediyesi’nin ihalelerde rekabeti kısıtlayıcı uygulamalara başvurduğunu da tespit etti.

• İhale sözleşmelerinde ödeme süreleri 1 yıla kadar uzatılmış gösterilmesine rağmen, ödemelerin genellikle ilk 30 gün içinde yapıldığı belirlendi.
• Bu durumun, potansiyel katılımcıların ihaleye girmesini engelleyerek teklif fiyatlarının yükselmesine yol açtığı ifade edildi.
• Raporda, uygulamanın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun şeffaflık ve rekabet ilkelerini ihlal ettiği, “kamu kaynaklarının verimli kullanımını engellediği” kesin bir dille belirtildi.

Belediye, bu duruma gerekçe olarak “enflasyonist ortam ve nakit yetersizliğini” ileri sürse de Sayıştay bu açıklamayı yeterli bulmadığını kaydetti.

Bu bulgular Erzurum Büyükşehir Belediyesi’nin idari ve mali yönetiminde ciddi bir zaafiyet bulunduğunu gösterirken, Sayıştay raporunda adı geçen sorumlular hakkında herhangi bir işlem yapılıp yapılmayacağı merak konusu oldu.

Sayıştay denetçilerinin diğer tespitleri ise şöyle:

• İdare tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’ne uyulmayarak parasal limitlerin altında kalmak amacıyla bazı mal alımları ile yapım işlerinin kısımlara bölündüğü tespit edilmiştir. İhale yoluyla edinilmesi gereken idare alımlarının kısımlara bölünmesi sonucunda Kamu İhale Kanunu’nun rekabet ve eşit muamele ilkeleri de ihlal edilmektedir.
• Aziziye İlçe Belediyesi ile Yakutiye ilçe belediyelerinin Büyükşehir Belediyesi’ne ödemesi gereken borçlarının tahsil edilmediği görülmüştür.
• Belediye sınırları içinde bulunan ATM alanları 2886 sayılı Kanun kapsamında ihale edilerek işletilmesi/kiralanması gerekirken bu taşınmazların ecrimisil karşılığında protokol düzenlenerek kullandırıldığı tespit edilmiştir.
• Büyükşehir belediyesinin tasarrufu altında olan ve il sınırları içerisinde yer alan tüm taksi duraklarının ihale yapılmaksızın ecrimisil karşılığında kullandırıldığı tespit edilmiştir.
• İdarenin hüküm ve tasarrufu altında olan muhtelif yerlerdeki elektrik trafoları için ilgili dağıtım şirketlerinden ecrimisil alınmadığı görülmüştür.
• İdari para cezalarının tahsiline yönelik gerekli yasal işlemlerin idare tarafından yerine getirilmediği tespit edilmiştir.
• Büyükşehir belediyesi sınırları içerisindeki ticari nitelikteki plakaların İl Trafik Komisyonu kararları ve UKOME kararları ile ihalesiz ve süresiz olarak kullandırıldığı tespit edilmiştir.”